近年来，非法集资案件迎来大爆发，e租宝、大大集团、中晋系……一波未平，一波又起。这些重大案件涉案金额达数百亿之多，受害者数十万人，波及全国绝大部分省市，规模之大、膨胀速度前所未有。

4月14日，国务院组织14部委召开会议，将在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治，并出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》。4月27日，14部委召开“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”。两次会议相隔不足半月，这充分说明了国家整治互联网金融的决心。

国务院此番紧急整治互联网金融，将P2P和股权众筹作为重点整治对象，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，涉及多个部委。对此，中国人民大学法学院副院长杨东教授发表看法称，“要正面看待互联网金融专项整治的积极意义，良币驱逐劣币的大机遇到来了。好的、规范化的P2P平台、股权众筹平台很快会浮出水面。”

关于P2P和股权众筹，股融易资本网夏百川认为，这两者还是有所区别的。许多P2P平台创建的初衷是值得怀疑的，而大多数众筹从本质上来看还是善的。但是，目前的众筹市场严重不规范，大多数众筹平台的做法实际上是严重违法的，在这样一种氛围下，许多机构和个人实际上是在利用众筹圈钱、骗钱，严重损害了善意投资者的利益。

例如，国内某众筹平台就宣称，他在某项目上一单就通过众筹方式筹得了76亿。这其中很有可能存在着欺诈的成分，甚至已经构成了非法集资罪。

那么，既然众筹本身是个好东西，为何会沦为圈钱、骗钱的工具呢?这与国内相关法律制度的不完善密切相关。因此，国家应尽快将《众筹法》的立法工作提上议事日程，并对相关法律法规做相应的修订。关于这一点，夏百川提出了以下四条建议：

1、众筹单次募集资金的金额，应该有一个上限，并且金额不宜太大。建议规定为不超过15万。

2、对同一个融资主体(如机构)及其主要成员(如法定代表人、主要股东及其高管)通过众筹的方式融资的频次应有一定的限制，不能让他频繁地通过这种方式融资。最好规定同一个融资主体(如机构)及其主要成员(如法定代表人、主要股东及其高管)三年内最多只能通过众筹募资一次。

3、对众筹项目强制要求登记，并进入诚信档案，对社会公布。

4、因为众筹是向不特定主体募资的，所以应当要求他像同样面向不特定主体募资的上市公司一样，定期向社会公众公布众筹项目的完成情况报告，如财报、项目进度报告等。报告频率以半年公布一次报告为宜。

上述第一点是众筹的度，后面三点是属于管理措施。

股权众筹这种新型互联网金融创新产品的出现，为中小企业的融资提供了一种新渠道，也为我国多层次资本市场体系的建立注入了活力。然而，任何一个金融产品的创新与成长，均需根植于本土法律环境和监管制度。我们期待着中国股权众筹法律环境、监管制度的不断完善，为股权众筹的发展提供更肥沃的土壤!